Paralegal Adalah: Pengertian, Tugas, dan Cara Menjadi Paralegal

Pernah mendengar kata paralegal, lalu bertanya-tanya sebenarnya itu siapa? Kamu tidak sendirian. Banyak orang mengira paralegal sama dengan pengacara.

Ada juga yang menganggapnya staf administrasi di kantor hukum. Dua anggapan itu meleset.

Paralegal adalah pendamping hukum nonadvokat yang membantu masyarakat memperoleh akses keadilan, terutama lewat pemberi bantuan hukum seperti lembaga bantuan hukum.

Menurut saya, peran ini sangat strategis. Jumlah advokat di Indonesia terbatas, dan sebagian besar berkumpul di kota-kota besar.

Warga di daerah pun sering kesulitan mencari bantuan hukum. Di titik inilah paralegal masuk sebagai penyambung. Syaratnya satu: mereka harus paham betul batas kewenangannya.

Nah, di artikel ini kita akan membahas pengertian, dasar hukum, tugas, syarat, sampai langkah menjadi paralegal. Semuanya dengan bahasa yang santai dan mudah dicerna.

Baca juga: Insolvensi Adalah: Pengertian, Syarat, dan Akibat Hukumnya

Pengertian Paralegal dan Dasar Hukumnya

Dalam obrolan sehari-hari, istilah paralegal sering dipakai secara longgar. Hukum Indonesia sebenarnya sudah memberi pegangan yang cukup jelas. Mari kita mulai dari definisinya, lalu beranjak ke aturan yang melandasinya.

Apa Itu Paralegal?

Menurut Permenkum Nomor 34 Tahun 2025, paralegal adalah setiap orang yang memberikan bantuan hukum berdasarkan penugasan dari Pemberi Bantuan Hukum (PBH).

Artinya, paralegal bukan advokat, dan ia bekerja atas penugasan lembaga tempatnya bergabung. Sering kali, paralegal menjadi orang pertama yang ditemui warga ketika mencari keadilan.

Di Indonesia, sosok ini paling lekat dengan bantuan hukum bagi masyarakat tidak mampu. Kebanyakan paralegal bergabung dalam organisasi bantuan hukum (OBH).

Di luar sistem itu, ada juga staf pendukung hukum di kantor hukum atau perusahaan yang disebut paralegal dalam praktik. Peran mereka berbeda dari paralegal pada PBH, karena aturan Permenkum 34/2025 berlaku bagi paralegal yang tergabung dalam PBH.

Dasar Hukum Paralegal di Indonesia

Keberadaan paralegal berpijak pada beberapa regulasi. Berikut daftar utamanya:

• Undang-Undang Nomor 16 Tahun 2011 tentang Bantuan Hukum, yang memberi hak kepada pemberi bantuan hukum untuk merekrut advokat, paralegal, dosen, dan mahasiswa fakultas hukum.
• Peraturan Pemerintah Nomor 42 Tahun 2013 tentang Syarat dan Tata Cara Pemberian Bantuan Hukum dan Penyaluran Dana Bantuan Hukum.
• Peraturan Menteri Hukum Nomor 34 Tahun 2025 tentang Paralegal dalam Pemberian Bantuan Hukum, yang menggantikan Permenkumham Nomor 3 Tahun 2021.
• Peraturan Menteri Hukum Nomor 37 Tahun 2025 tentang Tata Cara Verifikasi dan Akreditasi Organisasi Pemberi Bantuan Hukum.
• Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2003 tentang Advokat, sebagai pembanding profesi advokat.

Sebagai catatan sejarah, Permenkumham Nomor 1 Tahun 2018 sudah dicabut. Jadi, hindari merujuknya sebagai aturan yang berlaku.

Jasa Pendampingan dan Konsultan Hukum Profesional, Didampingi Advokat Resmi. KLIK DI SINI!

Tugas Paralegal dalam Praktik

Setelah tahu definisinya, sekarang kita lihat apa saja tugas paralegal dari hari ke hari. Tempat kerja menentukan isi tugasnya. Secara garis besar, ada dua kelompok.

Tugas Paralegal di Organisasi Bantuan Hukum

Paralegal di OBH bertemu langsung dengan warga yang membutuhkan pertolongan. Dalam menjalankan tugas, ia wajib memegang surat penugasan tertulis dari PBH. Bantuan hukum nonlitigasi yang bisa ia lakukan meliputi:

• Memberikan penyuluhan hukum kepada masyarakat.
• Menyusun draf dokumen hukum.
• Melakukan mediasi dan penyelesaian perkara di luar pengadilan.
• Mendampingi klien di luar pengadilan.
• Menerima pengaduan, mencatat kronologi, dan mengumpulkan dokumen pendukung.
• Membantu advokat menyiapkan perkara yang masuk ke pengadilan.

Selain itu, PBH dapat menugaskan paralegal melakukan advokasi kebijakan, pemberdayaan masyarakat, dan membentuk atau memperkuat Pos Bantuan Hukum di tingkat desa atau kelurahan. Warga yang paham haknya biasanya lebih berani bersuara.

Batasan Tugas Paralegal

Satu hal perlu digarisbawahi. Paralegal dilarang mendampingi penerima bantuan hukum secara mandiri di pengadilan.

Urusan litigasi tetap berada di tangan advokat. Batas ini menjaga paralegal dari praktik tanpa kewenangan, sekaligus melindungi klien dari risiko hukum.

Perbedaan Paralegal dan Advokat

Pertanyaan yang paling sering muncul adalah soal perbedaan paralegal dan advokat. Keduanya memang sama-sama berkecimpung di dunia hukum. Meski begitu, kewenangan dan syarat profesinya berlainan.

Advokat diatur dalam Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2003. Calon advokat harus berusia minimal 25 tahun dan berijazah sarjana dengan latar pendidikan tinggi hukum.

Setelah itu ia mengikuti Pendidikan Khusus Profesi Advokat (PKPA), lulus ujian organisasi advokat, dan magang minimal dua tahun terus-menerus di kantor advokat.

Barulah ia diangkat dan disumpah. Jalur paralegal jauh lebih terbuka dan tidak mewajibkan seluruh tahapan itu.

Berikut gambaran perbedaannya:

• Kewenangan: Advokat dapat mewakili klien secara penuh, termasuk di pengadilan. Paralegal bekerja berdasarkan penugasan PBH dan fokus pada bantuan nonlitigasi.
• Pendidikan: Advokat harus berlatar belakang pendidikan tinggi hukum. Paralegal tidak diwajibkan bergelar sarjana hukum, tetapi tetap perlu pelatihan dari PBH.
• Status profesi: Advokat diakui undang-undang sebagai penegak hukum. Paralegal berperan sebagai pemberi bantuan hukum dalam kerangka PBH.

Dengan begitu, paralegal tidak menggantikan advokat. Keduanya bekerja berdampingan agar lebih banyak masyarakat terjangkau layanan hukum.

Syarat Menjadi Paralegal dan Cara Memulainya

Kalau kamu tertarik menekuni profesi ini, bagian berikut membahas syarat menjadi paralegal beserta langkah praktisnya. Soal ketentuan rinci, sebaiknya kamu cek langsung ke regulasi terbaru dan lembaga tempat kamu mendaftar.

Syarat Umum Paralegal

Merujuk pada Pasal 3 Permenkum Nomor 34 Tahun 2025, syarat untuk direkrut sebagai paralegal adalah:

• Warga negara Indonesia.
• Berusia paling rendah 18 tahun.
• Memiliki kemampuan membaca dan menulis.
• Bukan anggota TNI, Polri, ASN, atau advokat.
• Memenuhi syarat lain dari PBH, sepanjang tidak bertentangan dengan peraturan perundang-undangan.

Soal pelatihan, PBH wajib menyelenggarakannya bagi paralegal yang direkrut. Hasilnya berupa sertifikat.

Sertifikasi paralegal menunjukkan bahwa kamu sudah memahami dasar hukum, etika, dan teknik pendampingan. Menurut kajian atas Pasal 13 aturan ini, sertifikat tersebut disahkan oleh BPHN.

Langkah Praktis Cara Menjadi Paralegal

Supaya prosesnya terarah, ikuti langkah berikut:

1. Pahami dasar hukum. Baca UU Bantuan Hukum dan Permenkum 34/2025.
2. Pilih PBH terakreditasi. Cek daftar OBH yang terverifikasi dan terakreditasi di situs BPHN.
3. Daftar dan penuhi syarat. Siapkan identitas dan dokumen sesuai ketentuan PBH.
4. Ikuti pelatihan paralegal. PBH yang menyelenggarakannya bagi paralegal yang direkrut.
5. Terima surat tugas dan kartu identitas. Keduanya menjadi bekal sah saat kamu bertugas.
6. Peroleh sertifikat. Simpan baik-baik sebagai bukti kompetensi kamu.
7. Mulai mendampingi kasus. Awali dari perkara sederhana sambil belajar dari advokat senior.
8. Tingkatkan kompetensi. Ambil pelatihan lanjutan, misalnya hukum pidana, perdata, atau ketenagakerjaan.

Lakukan semuanya dengan konsisten, dan pengalamanmu akan terbangun sedikit demi sedikit. Jejaring dengan praktisi hukum juga membuka banyak pintu, jadi jangan malu bertanya dan berkenalan.

Jasa Pendampingan dan Konsultan Hukum Profesional, Didampingi Advokat Resmi. KLIK DI SINI!

FAQ (Frequently Asked Questions)

Apakah paralegal boleh beracara di pengadilan?

Tidak secara mandiri. Permenkum 34/2025 melarang paralegal mendampingi penerima bantuan hukum seorang diri di pengadilan. Paralegal tetap bisa membantu advokat menyiapkan perkara dan menjalankan bantuan hukum nonlitigasi.

Apakah harus lulusan sarjana hukum untuk menjadi paralegal?

Tidak selalu. Syarat rekrutmen paralegal tidak mencantumkan gelar sarjana hukum. Kamu tetap wajib memenuhi syarat dari PBH dan mengikuti pelatihan setelah direkrut.

Apakah paralegal sama dengan asisten pengacara?

Tidak sepenuhnya sama. Asisten pengacara bekerja mendukung advokat tertentu di kantor hukum. Paralegal dalam bantuan hukum melayani masyarakat secara langsung atas penugasan PBH, termasuk memberi penyuluhan hukum.

Kesimpulan

Jadi, paralegal adalah pendamping hukum nonadvokat yang berperan memperluas akses keadilan.

Tugasnya mencakup penyuluhan, penyusunan dokumen, mediasi, hingga pendampingan di luar pengadilan.

Kewenangannya berbeda dari advokat, sehingga paralegal harus selalu bekerja dalam batas hukum dan surat tugas PBH.

Langkah yang saya sarankan sederhana. Pelajari regulasi terbaru, bergabunglah dengan PBH terakreditasi, ikuti pelatihan, lalu dapatkan sertifikat.

Saya yakin profesi paralegal akan makin dibutuhkan, terlebih dengan hadirnya Pos Bantuan Hukum di desa dan kelurahan. Integritas dan pemahaman atas batas kewenangan wajib menjadi pegangan utama.

Sedang menghadapi masalah hukum dan bingung harus mulai dari mana? Kamu tidak perlu menghadapinya sendirian.

Klik poster yang tersedia atau tombol KONSULTASI GRATIS di pojok kanan website ini. Tim kami siap membantu kamu memahami langkah hukum yang tepat.

Baca juga: Hibah Adalah: Pengertian, Syarat, dan Aturan Hukumnya

Ringkasan

• Paralegal adalah pendamping hukum nonadvokat yang memberikan bantuan hukum berdasarkan penugasan Pemberi Bantuan Hukum.
• Dasar hukum utama: UU Nomor 16 Tahun 2011, PP Nomor 42 Tahun 2013, dan Permenkum Nomor 34 Tahun 2025.
• Permenkumham Nomor 1 Tahun 2018 dan Nomor 3 Tahun 2021 sudah dicabut.
• Tugas paralegal meliputi penyuluhan, penyusunan dokumen, mediasi, dan pendampingan di luar pengadilan.
• Paralegal dilarang mendampingi klien secara mandiri di pengadilan.
• Syarat paralegal: WNI, usia minimal 18 tahun, bisa membaca dan menulis, bukan TNI, Polri, ASN, atau advokat.
• Pelatihan diselenggarakan PBH setelah rekrutmen, dan sertifikat menjadi bukti kompetensi.
• Advokat berbeda dari paralegal dalam kewenangan, jalur pendidikan, dan status profesi.

Referensi

• Republik Indonesia. Undang-Undang Nomor 16 Tahun 2011 tentang Bantuan Hukum.
• Republik Indonesia. Peraturan Pemerintah Nomor 42 Tahun 2013 tentang Syarat dan Tata Cara Pemberian Bantuan Hukum dan Penyaluran Dana Bantuan Hukum.
• Kementerian Hukum. Peraturan Menteri Hukum Nomor 34 Tahun 2025 tentang Paralegal dalam Pemberian Bantuan Hukum.
• Kementerian Hukum. Peraturan Menteri Hukum Nomor 37 Tahun 2025 tentang Tata Cara Verifikasi dan Akreditasi Organisasi Pemberi Bantuan Hukum.
• Republik Indonesia. Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2003 tentang Advokat.
• Badan Pembinaan Hukum Nasional (BPHN). Informasi Layanan dan Akreditasi Pemberi Bantuan Hukum. bphn.go.id
• BPSDM Kementerian Hukum. Syarat Menjadi Paralegal. bpsdm.kemenkum.go.id
• Jaringan Dokumentasi dan Informasi Hukum Nasional (JDIH). jdih.go.id